公共利益强制许可包括的情形如下：

1.在国家出现紧急情况或非常情况时，如发生战争、自然灾害等情况;

2.为了公共利益的需要，即指出于国防、国民经济和公共健康的需要，包括：涉及国防安全的重要专利发明，如对于某先进武器的发明专利等；关系国民经济的重要发明专利，如治理污染的发明专利等；公共卫生方面的发明专利，如某种可以有效防治某疾病的发明专利等。

规定公共利益强制许可的目的是为了防止专利权人滥用专利权。与具有实施条件的单位请求国家知识产权局实施专利实施许可不同，国家知识产权局给予公共利益强制许可时的同时应当指定具有实施条件的单位实施该专利技术。

二、实用新型年费是多少

实用新型年费如下：

1.1-3年，600/年；

2.4-5年，900/年；

3.6-8年，1200/年；

4.9-10年，2000/年。

提醒您，如果以个人名义申请减免年费的，以单位名义申请减免年费的两个及以上个人申请减免年费的70%，两个及以上单位申请不予减免。

如若专利人超过规定期限1个月至2个月(含2个整月)的话，那么这个时候就需要缴纳专利滞纳金了，需缴纳的滞纳金数额为全额年费的5%。